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夹持定位其他还有一些想法来自英美国高级官员之间的讨论。在圣诞夜的一次会议上，英国空军参谋长查尔斯·波特尔爵士描述了他对攻击的想法，在他看来，阿诺德写道，攻击日本是海军的任务，甚至在年初，航母就可以溜到日本附近，发动一次日本偷袭珍珠港那样的攻击。这项任务的风险不会超过日军在夏威夷的行动，波特尔称，它将迫使日本海军回到本土附近水域，减轻对菲律宾和新加坡的压力。阿诺德否定了这个念头。他不愿让海军数量有限的几艘航母去冒险，而且考虑到英国对美国飞机的渴求，他质疑波特尔的动机。我总觉得，波特尔把他一厢情愿的想法加入了他对太平洋空中战略的推理中，阿诺德写道，我认为，他担心如果我们的空军计划对日本使用重型轰炸机，将减少他从我们这里获得飞机的数量。 ;

对自然资源的渴求促使日本在 1931 年入侵满洲，并于六年后，向中国北方全面进军。罗斯福警惕地注视着日本的侵略，但就像在欧洲一样，他能采取的行动是有限的。他派出轰炸机和战斗机支援中国，希望可以阻止日本军队。为了更好地投射美国在这一地区的影响力，罗斯福总统不顾一些海军上将的激烈反对，下令将太平洋舰队从加利福尼亚换防到夏威夷群岛。然而，这些措施并未能阻止日本。罗斯福将日本与德国和意大利一起并称为邪恶联盟。1941 年 7 月，日本入侵了法属印度支那南部，这释放出一个清晰无误的信号，日军觊觎着香港、新加坡，以及荷属东印度群岛。罗斯福别无选择，只有采取报复措施。他下令冻结日本在美国的资产，并关闭对日本的石油出口，这对于日本来说是一个毁灭性的打击，因为这个帝国超过 80% 的石油进口依赖于美国。 ; 夹持定位

罗斯福不为这些挑战所困，而是敦促他的顾问们：美国什么时候能够使用中国的机场？中国现在是美国可以用来对抗日本唯一、真正的选择。关岛的失守加上复活节岛被围攻和菲律宾的遇袭，已经让美国在该地区失去了战略空军和海军基地。苏联的港口城市海参崴倒是个不错的选择——离东京只有 675 英里——但 1941 年 4 月签订的《苏日中立条约》意味着苏联领导人约瑟夫·斯大林可能会拒绝美军的要求。允许美国轰炸机从苏联港口起飞可能会遭致日本的报复，这对于西线正与德国陷入战争困局的苏联来说，是不能承受的风险。马歇尔向罗斯福简单通报，打算招募那些以克莱尔·陈纳德上校为首的正在中国自愿执行飞行任务的前任军官们。陈纳德曾任战斗机飞行教练，在路易斯安那州平静地退休后就去了中国当顾问。早间新闻曾报道过，就在一天前，陈纳德的飞机刚刚击落了四架日本飞机。 ;

听到这个消息，威尔逊瞠目结舌。半晌，他喃喃道，我这就过去，以我的林肯车最快的速度。 ;我现在没工夫说，总统说，你能马上过来吗？ ;

夹持定位罗斯福所面临的挑战是，美国没有发动进攻的条件。总统与持孤立主义态度的立法委员们的长期较量已经阻碍了美国的作战预备。而与此同时，日本已经大量储存了各种资源，并造出了数以千计的新坦克、飞机和军舰。罗斯福曾亲眼目睹了军队的困窘，1940 年 8 月，当他在纽约州北部视察军事演习的时候，发现士兵在演习中用排水管来代替迫击炮，用扫帚当作机枪。一些士兵甚至从未使用过步枪。陆军航空队也存在类似的短缺。美国 3000 架战斗机中，只有约三分之一可以直接用于作战。海军急于招募新水兵，甚至降低了对视力、身高和牙齿的标准。申请者最少只要有包括两个臼齿在内的 18 颗牙齿就可以达标。甚至连总统的战争委员会似乎也存在着同样的混乱——没有人给会议做正式的纪要——而这将会激怒在几个小时内到达的英国军方领导们。整个组织机构，一位英国代表后来抱怨道，还处在乔治·华盛顿时期。 ;