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超宽带定位邓肯马上开始起草一个初步计划。主要的问题是什么样的飞机可以完成这样的任务，如果有的话。洛最初提出轰炸机可以返回航母并降落到水中，但邓肯的研究显示飞机如果继续飞到中国的机场会更好。情报显示，日本的巡逻机可以飞到离岸三百英里远的地方，因此，美国使用的轰炸机要能在超过这个距离的位置起飞，轰炸东京后，还要有足够的燃料飞到中国大陆。 ;

消息的确认令丘吉尔激动。英国已在战争中苦苦挣扎了 17 个月，英国商船在公海遭到德国潜艇的蹂躏，德国轰炸机炸毁了英国的码头，将发电厂和工厂变为废墟。现在美国将加入战斗，这意味着英格兰的获救和盟军的总胜利。对我来说，美国与我们站在一起就是最大的喜悦，丘吉尔后来写道，希特勒的命运已定。墨索里尼的命运已定。至于日本，他们将化为齑粉。 ; 超宽带定位

接下来，邓肯着手物色舰船。太平洋舰队只有 4 艘航母，萨拉托加号、企业号、莱克星顿号和约克城号，约克城号在珍珠港偷袭事件后被从大西洋重新分配了回来。但邓肯心里想到的是另一艘航母——全新的 19800 吨排水量的大黄蜂号，正在弗吉尼亚州进行试航。邓肯知道大黄蜂完成这项操作后会到太平洋来报到。洛之前的建议是使用一艘航母，但邓肯意识到这项任务需要两艘航母。大黄蜂号的甲板上挤满笨重的轰炸机，还需要另一艘航空母舰提供战斗机掩护以及其他十几艘巡洋舰、驱逐舰和加油舰的共同配合来完成任务。最后，是对历史天气数据的分析，显示东京上空从 4 月中旬到 5 月中旬，可能出现有利天气的时间。 ;

罗斯福不为这些挑战所困，而是敦促他的顾问们：美国什么时候能够使用中国的机场？中国现在是美国可以用来对抗日本唯一、真正的选择。关岛的失守加上复活节岛被围攻和菲律宾的遇袭，已经让美国在该地区失去了战略空军和海军基地。苏联的港口城市海参崴倒是个不错的选择——离东京只有 675 英里——但 1941 年 4 月签订的《苏日中立条约》意味着苏联领导人约瑟夫·斯大林可能会拒绝美军的要求。允许美国轰炸机从苏联港口起飞可能会遭致日本的报复，这对于西线正与德国陷入战争困局的苏联来说，是不能承受的风险。马歇尔向罗斯福简单通报，打算招募那些以克莱尔·陈纳德上校为首的正在中国自愿执行飞行任务的前任军官们。陈纳德曾任战斗机飞行教练，在路易斯安那州平静地退休后就去了中国当顾问。早间新闻曾报道过，就在一天前，陈纳德的飞机刚刚击落了四架日本飞机。 ;

超宽带定位虽然这条新闻令人满意，但总统需要更多。在遥远的中国上空打掉几架敌机是不够的。这种交战不会削弱日本强大的战争机器，更不会引起日本帝国军事领导人或平民的畏惧。同样，这样一次小小的胜利，置于美军持续失败的背景之中，对于被炸弹吓坏了的美国公众来说，根本没有真正的影响，更没法和珍珠港的突袭相比，日军偷袭珍珠港造成了重大伤亡、击溃了整个舰队。必须让日本人经历同样的震惊、屈辱和毁灭。罗斯福明白只有一个办法可以实现这个目标，这也将是他在未来几天或几周内反复向他的顾问提出的要求。总统非常坚持，阿诺德回忆说，要我们找出办法来，以空袭的形式，给日本本土带去真正意义上的战争。 ;