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罗斯福所面临的挑战是，美国没有发动进攻的条件。总统与持孤立主义态度的立法委员们的长期较量已经阻碍了美国的作战预备。而与此同时，日本已经大量储存了各种资源，并造出了数以千计的新坦克、飞机和军舰。罗斯福曾亲眼目睹了军队的困窘，1940 年 8 月，当他在纽约州北部视察军事演习的时候，发现士兵在演习中用排水管来代替迫击炮，用扫帚当作机枪。一些士兵甚至从未使用过步枪。陆军航空队也存在类似的短缺。美国 3000 架战斗机中，只有约三分之一可以直接用于作战。海军急于招募新水兵，甚至降低了对视力、身高和牙齿的标准。申请者最少只要有包括两个臼齿在内的 18 颗牙齿就可以达标。甚至连总统的战争委员会似乎也存在着同样的混乱——没有人给会议做正式的纪要——而这将会激怒在几个小时内到达的英国军方领导们。整个组织机构，一位英国代表后来抱怨道，还处在乔治·华盛顿时期。 ; 定位是通过什么定位的

数十位市长同样代表城市写信支持，有旧金山、亚特兰大和新奥尔良这样的大城市，也有明尼苏达州的阿诺卡这样仅有 7000 居民的小城镇。不同的团体，从蒙大拿的克劳族印第安人到黑人团体，甚至三 K 党，都发来电报表示支持。还有更多的信件和电报来自普通的民众，一位华盛顿的出租车司机，刚刚还清了他买车的钱，就提出为政府成员提供免费出车服务。还有人要为国家提供自己的丈夫和孩子。甚至来自加州的仅 4 岁的艾弗·奥利维尔也宣誓战斗：我想把每个小日本都踢进太平洋的中心，然后看着他们沉底。 ;

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定位是通过什么定位的在接下来的四年，失败感一直困扰着阿诺德，直到他终于征服了他的恐惧并爬回驾驶舱。多年来，阿诺德平步青云，节节高升，通常还并非他自己所愿。特立独行的精神不仅促使阿诺德冒着生命危险去驾驶早期毫无安全可言的飞机，也让他顶撞权威，屡屡触怒他的上级——其中一位上级官员甚至用一条镇尺去扔他。在 1940 年春天，就盟军飞机销售问题，阿诺德甚至与罗斯福发生了冲突，导致总统威胁要送他去关岛，并驱逐他离开白宫 9 个月。尽管他个性顽固，管理技巧也差得出了名——几乎没人可以欣赏这位固执的将军，这位美国空中力量的热情推进者，在俄亥俄州的牛场上空学会了飞机驾驶，地面上注视着他的是准备来收尸的殡葬员——三十年来，他一手建立起了可以执行轰炸任务的航空部队。最好的防御，阿诺德写道，就是攻击。 ;