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港务区定位总统全部说完后，塔利用打字机将草稿敲出呈给罗斯福修改。用笔如刀，总统对开头一句下了手，将世界历史划去，换上耻辱一词。这个词，他的儿子詹姆斯后来回顾道将会永远记刻住那天发生的事情。总统又将同时替换为突然。整个晚上和第二天早上，又两易其讲稿，这些改动包括最新收到的新闻——日本在太平洋上进攻了香港、关岛、菲律宾和中途岛。他最信任的助手霍普金斯对这个六分半中的演讲的唯一改变就是在结尾处加上了一句，我们自信我们的武装部队——加上人民无比坚定的决心——必将会让我们取得胜利，愿上帝相助。 ;

罗斯福所面临的挑战是，美国没有发动进攻的条件。总统与持孤立主义态度的立法委员们的长期较量已经阻碍了美国的作战预备。而与此同时，日本已经大量储存了各种资源，并造出了数以千计的新坦克、飞机和军舰。罗斯福曾亲眼目睹了军队的困窘，1940 年 8 月，当他在纽约州北部视察军事演习的时候，发现士兵在演习中用排水管来代替迫击炮，用扫帚当作机枪。一些士兵甚至从未使用过步枪。陆军航空队也存在类似的短缺。美国 3000 架战斗机中，只有约三分之一可以直接用于作战。海军急于招募新水兵，甚至降低了对视力、身高和牙齿的标准。申请者最少只要有包括两个臼齿在内的 18 颗牙齿就可以达标。甚至连总统的战争委员会似乎也存在着同样的混乱——没有人给会议做正式的纪要——而这将会激怒在几个小时内到达的英国军方领导们。整个组织机构，一位英国代表后来抱怨道，还处在乔治·华盛顿时期。 ; 港务区定位

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周日下午 1 点 40 分，总统办公桌上的黑色电话响了起来，打断了他与霍普金斯的午餐谈话。霍普金斯是罗斯福的内阁顾问，慢性疾病令他形如枯槁，以至于有人把他描述为类似于一种奇怪、土地精灵一般的生物甚至是一具尸体。罗斯福穿着一件发旧的灰色毛衣，那是他的长子詹姆斯送的礼物。总统将手里剩下的最后几口苹果咬光，接起了海军部长弗兰克·诺克斯打来的电话。 ;

港务区定位很久以来，他一直努力让美国公众和立法者们为战争做好准备，但是许多人都认为广阔的大西洋和太平洋是天然屏障，可以隔绝外国入侵。罗斯福密切地关注着欧洲的境况，阿道夫·希特勒统帅的德国已在 1939 年入侵了波兰，丹麦和挪威很快失陷，接着就是荷兰、比利时、卢森堡和法国。1940 年 9 月，希特勒在英国上空投下了炸弹，在被称作闪电战的八个月的攻击中，有 43000 人丧生，超过 140 万人无家可归。罗斯福注视着这场毁灭，感到惊骇的同时也预见了未来。他警告道，如今宽广大洋的意义与帆船时代的意义早已不同。美国想要继续置身战争之外，最现实的做法就是为目前正在战争中的友邦国家提供军火。没人能够用抚摸就把老虎驯化成猫，他在 1940 年 12 月的炉边谈话中声明，我们必须成为民主政治的超级军火库。 ;