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肩中俞的定位和主治1941 年 12 月 7 日，星期天的下午，富兰克林·罗斯福总统正在白宫的书房里享用他推迟了的午餐。

罗斯福在 12 月 21 日的会议上给阿诺德下令要轰炸日本，但没有给出如何执行这一任务的具体途径。依据经验，这位将军知道，这是罗斯福的风格。一旦美国总统对整体的原则表示同意了，阿诺德曾经注意到，他会依赖他手下人去执行——拿出方案来完成这些大致的想法。但阿诺德所面临的挑战是，他的军队在太平洋战争刚开战时就已经折损大半。派驻在夏威夷的 231 架空军陆航飞机，只剩 79 架还能用。同样，日军也消灭了一半驻扎在菲律宾的远东空军。美国人担心日本会进一步袭击夏威夷，阿拉斯加，甚至美国的西海岸，各防区对飞机的紧迫需求达到了顶点。各地的指挥官都需要飞机，阻止日军进攻他的辖区，阿诺德后来写道，他们都要重型轰炸机和轻型轰炸机；他们要巡逻机和战斗机。 ; 肩中俞的定位和主治

要缓解民众的恐惧、要让珍珠港灰烬中升起的爱国主义发扬光大，战场上的胜利是唯一的办法。一旦民众的那种团结一致开始消退，责备就会开始。攻击发生几天后，白宫的一份社论观察报告就已经表明，在表面之下，那些怨恨已经如脓疮一般开始溃烂。袭击带来的震惊和失败意识引发了某些媒体的不满言论，12 月 15 日的备忘录警告道，出现了对太平洋地区军事和海军指挥的谨慎批评。毫无疑问，许多美国人都像罗斯福的密友、助理国务卿布雷肯里奇·朗在攻击后的第二天写在日记里的那样，心里难受得慌，朗写道，火奴鲁鲁岛的海军在换防的时候竟然睡着了，我真要气疯了。这是美国历史上最糟糕的一天。他们一辈子都在为重大的时刻准备着——然而在这一刻到来的时候，他们却睡着了。 ;

;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;——参议员亚瑟·范登伯格，1941 年 12 月 8 日 ;;

肩中俞的定位和主治很久以来，他一直努力让美国公众和立法者们为战争做好准备，但是许多人都认为广阔的大西洋和太平洋是天然屏障，可以隔绝外国入侵。罗斯福密切地关注着欧洲的境况，阿道夫·希特勒统帅的德国已在 1939 年入侵了波兰，丹麦和挪威很快失陷，接着就是荷兰、比利时、卢森堡和法国。1940 年 9 月，希特勒在英国上空投下了炸弹，在被称作闪电战的八个月的攻击中，有 43000 人丧生，超过 140 万人无家可归。罗斯福注视着这场毁灭，感到惊骇的同时也预见了未来。他警告道，如今宽广大洋的意义与帆船时代的意义早已不同。美国想要继续置身战争之外，最现实的做法就是为目前正在战争中的友邦国家提供军火。没人能够用抚摸就把老虎驯化成猫，他在 1940 年 12 月的炉边谈话中声明，我们必须成为民主政治的超级军火库。 ;