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室内外定位罗斯福总统接到了温斯顿·丘吉尔打来的电话。当天，这位英国首相在他坐落在伦敦白金汉郡西北 50 英里处的首相别墅里，与美国大使约翰·魏南特和特使埃夫里尔·哈里曼用餐。这位陷入困境的领袖整个晚宴期间一直郁郁不乐，经常双手抚头，直到便携式收音机里传出了珍珠港遇袭的爆炸性新闻。震惊让丘吉尔精神振奋，他将收音机一把摔到地上。 ;

;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;——参议员亚瑟·范登伯格，1941 年 12 月 8 日 ;; 室内外定位

在我看来，洛解释说，首先有两大问题需要回答：陆军中型轰炸机能否登上航母甲板？陆基轰炸机在加载了炸弹、燃油和机组人员后能否从航母的甲板上起飞？ ;

罗斯福在 12 月 21 日的会议上给阿诺德下令要轰炸日本，但没有给出如何执行这一任务的具体途径。依据经验，这位将军知道，这是罗斯福的风格。一旦美国总统对整体的原则表示同意了，阿诺德曾经注意到，他会依赖他手下人去执行——拿出方案来完成这些大致的想法。但阿诺德所面临的挑战是，他的军队在太平洋战争刚开战时就已经折损大半。派驻在夏威夷的 231 架空军陆航飞机，只剩 79 架还能用。同样，日军也消灭了一半驻扎在菲律宾的远东空军。美国人担心日本会进一步袭击夏威夷，阿拉斯加，甚至美国的西海岸，各防区对飞机的紧迫需求达到了顶点。各地的指挥官都需要飞机，阻止日军进攻他的辖区，阿诺德后来写道，他们都要重型轰炸机和轻型轰炸机；他们要巡逻机和战斗机。 ;

室内外定位罗斯福所面临的挑战是，美国没有发动进攻的条件。总统与持孤立主义态度的立法委员们的长期较量已经阻碍了美国的作战预备。而与此同时，日本已经大量储存了各种资源，并造出了数以千计的新坦克、飞机和军舰。罗斯福曾亲眼目睹了军队的困窘，1940 年 8 月，当他在纽约州北部视察军事演习的时候，发现士兵在演习中用排水管来代替迫击炮，用扫帚当作机枪。一些士兵甚至从未使用过步枪。陆军航空队也存在类似的短缺。美国 3000 架战斗机中，只有约三分之一可以直接用于作战。海军急于招募新水兵，甚至降低了对视力、身高和牙齿的标准。申请者最少只要有包括两个臼齿在内的 18 颗牙齿就可以达标。甚至连总统的战争委员会似乎也存在着同样的混乱——没有人给会议做正式的纪要——而这将会激怒在几个小时内到达的英国军方领导们。整个组织机构，一位英国代表后来抱怨道，还处在乔治·华盛顿时期。 ;