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红旗市场定位罗斯福在 12 月 21 日的会议上给阿诺德下令要轰炸日本，但没有给出如何执行这一任务的具体途径。依据经验，这位将军知道，这是罗斯福的风格。一旦美国总统对整体的原则表示同意了，阿诺德曾经注意到，他会依赖他手下人去执行——拿出方案来完成这些大致的想法。但阿诺德所面临的挑战是，他的军队在太平洋战争刚开战时就已经折损大半。派驻在夏威夷的 231 架空军陆航飞机，只剩 79 架还能用。同样，日军也消灭了一半驻扎在菲律宾的远东空军。美国人担心日本会进一步袭击夏威夷，阿拉斯加，甚至美国的西海岸，各防区对飞机的紧迫需求达到了顶点。各地的指挥官都需要飞机，阻止日军进攻他的辖区，阿诺德后来写道，他们都要重型轰炸机和轻型轰炸机；他们要巡逻机和战斗机。 ;

吉姆，我们有什么飞机可以在 500 英尺内起飞，负载 2000 磅重的炸弹，并能载着全体机组人员飞行 2000 英里？ ; 红旗市场定位

晚上 9 点 45 分，德克萨斯众议院议长萨姆·雷伯恩在四位国会议员和五位参议员的陪伴下加入了会议。罗斯福再一次回顾了最新的损失报告。对国会议员们的影响是巨大的，史汀生在他的日记中写道，他们坐在那里，一片死寂，甚至罗斯福的回顾讲话结束后，他们也没说几句话。当消息带来的震惊消退时，追责就开始了。几位国会议员嘴里嘟囔着脏话，面色涨红。德州参议院外交关系委员会主席汤姆·康奈利爆发了，怎么回事？我们的战列舰在珍珠港怎么会像菜鸟一样被人一网打尽？康奈利质问道，他用拳头砸着桌子，脸气得发紫，日本的袭击让我惊讶，但更让我震惊的是我们的海军。他们居然都睡着了。 ;

洛，金回答说，那有可能是一个好主意。去和邓肯讨论一下，然后让他向我报告。 ;星期天早上，在宪法大街海军部两人见面时，邓肯警告洛，你来找我最好有重要的事。 ;

红旗市场定位罗斯福不为这些挑战所困，而是敦促他的顾问们：美国什么时候能够使用中国的机场？中国现在是美国可以用来对抗日本唯一、真正的选择。关岛的失守加上复活节岛被围攻和菲律宾的遇袭，已经让美国在该地区失去了战略空军和海军基地。苏联的港口城市海参崴倒是个不错的选择——离东京只有 675 英里——但 1941 年 4 月签订的《苏日中立条约》意味着苏联领导人约瑟夫·斯大林可能会拒绝美军的要求。允许美国轰炸机从苏联港口起飞可能会遭致日本的报复，这对于西线正与德国陷入战争困局的苏联来说，是不能承受的风险。马歇尔向罗斯福简单通报，打算招募那些以克莱尔·陈纳德上校为首的正在中国自愿执行飞行任务的前任军官们。陈纳德曾任战斗机飞行教练，在路易斯安那州平静地退休后就去了中国当顾问。早间新闻曾报道过，就在一天前，陈纳德的飞机刚刚击落了四架日本飞机。 ;