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在有限的空军资源和出兵日本在即的压力之间，阿诺德努力做着平衡。如何为珍珠港复仇的各种建议淹没了华盛顿——一位加州的轮胎经销商甚至悬赏 1000 美元，奖励第一位袭击东京的飞行员。虽然愿望是好的，但大多数的建议似乎都缺少了对实际问题的认识，如，遥远的距离到燃料问题还有飞机的最远飞行距离。其中的一些想法甚至到了荒谬的地步，有人建议向多座火山投掷炸弹，触发火山喷发来说服日本民众，让他们认为是神明在对他们发怒。《沃思堡明星电讯报》总裁阿蒙·卡特，是罗斯福的助手埃德温·沃森的好友，他提出了一个更新奇的想法：利用商业航空公司的飞行员驾驶四引擎轰炸机从阿拉斯加飞到东京。只需适当的保密和新闻审查，这个行动完全可以出其不意，就像他们偷袭珍珠港一样，卡特说，用五百架飞机携带从 2000 到 4000 磅的炸弹就能让东京从地图上消失。 ;

定位理论是谁提出的1941 年 12 月 7 日，星期天的下午，富兰克林·罗斯福总统正在白宫的书房里享用他推迟了的午餐。