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方式定位罗斯福所面临的挑战是，美国没有发动进攻的条件。总统与持孤立主义态度的立法委员们的长期较量已经阻碍了美国的作战预备。而与此同时，日本已经大量储存了各种资源，并造出了数以千计的新坦克、飞机和军舰。罗斯福曾亲眼目睹了军队的困窘，1940 年 8 月，当他在纽约州北部视察军事演习的时候，发现士兵在演习中用排水管来代替迫击炮，用扫帚当作机枪。一些士兵甚至从未使用过步枪。陆军航空队也存在类似的短缺。美国 3000 架战斗机中，只有约三分之一可以直接用于作战。海军急于招募新水兵，甚至降低了对视力、身高和牙齿的标准。申请者最少只要有包括两个臼齿在内的 18 颗牙齿就可以达标。甚至连总统的战争委员会似乎也存在着同样的混乱——没有人给会议做正式的纪要——而这将会激怒在几个小时内到达的英国军方领导们。整个组织机构，一位英国代表后来抱怨道，还处在乔治·华盛顿时期。 ;

在 12 月初的这个周末，这些问题重压在总统的心里。一周前，财政部长亨利·摩根索刚刚就即将发行的 15 亿美元债券请示过罗斯福，问他是否预见到任何危机，有可能会扰乱金融市场。我不能保证任何事情，罗斯福答道，这要看天意。但是总统仍抱持着避免战争的希望。只有前一晚上的一个举动反映出了总统的紧迫感——不顾日本的政治礼仪，在晚上九点直接向裕仁天皇发送了一条消息，只有关切两国的重大事项，我才会就国事致函陛下，罗斯福这样开始道，太平洋地区局势的发展威胁到了我们两国之间的长久和平，威胁到了和平为每个国家和全人类带来的利益。那些局面有可能导致悲剧。 ; 方式定位

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方式定位1942 年 1 月 10 日，周六晚上，海军上将欧内斯特·金晚饭后回到自己的船舱里。这位现年 63 岁的俄亥俄州人，担任着美国舰队总司令，令他感到非常失望的是，圣诞节和新年也未能让他从太平洋上笼罩着的坏消息中得到任何解脱。下午海军上将一直在与 24 名美国和英国的高级军事领导人在联邦储备银行大楼里开会，大楼位于市中心宪法大道，这样的战争策略会议总共开了 12 个，这是第八个，这些会议后来一起被称为阿卡迪亚会议。两个半小时的会议，主要关注如何拖住日本继续南下的趋势并对中国立即援助，休会时约定第二天下午再开会。金匆匆赶回华盛顿的海军船坞去吃晚餐，还有一晚上的工作在他的船上等着他，他的船挂着泼妇号（vixen）的旗帜，这是艘 333 英尺长的钢壳游艇，停泊在寒冷的阿纳卡斯蒂亚河上。 ;