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分期定位总统不需要看报纸就能了解到国民的心情。每天都有成千上万的电报和信件飞向白宫，包括全国 48 个州中近 36 个州长发来的支持信。新墨西哥州州长约翰·迈尔斯代表了他们的心声，这里是勇猛骑兵的故乡，迈尔斯写道，你可以依靠我们。即便是罗斯福在 1936 年总统大选中的对手，堪萨斯州长阿尔夫·兰德勒也向总统宣誓了他的支持：有任何能用到我的地方，请尽管对我下令。

罗斯福所面临的挑战是，美国没有发动进攻的条件。总统与持孤立主义态度的立法委员们的长期较量已经阻碍了美国的作战预备。而与此同时，日本已经大量储存了各种资源，并造出了数以千计的新坦克、飞机和军舰。罗斯福曾亲眼目睹了军队的困窘，1940 年 8 月，当他在纽约州北部视察军事演习的时候，发现士兵在演习中用排水管来代替迫击炮，用扫帚当作机枪。一些士兵甚至从未使用过步枪。陆军航空队也存在类似的短缺。美国 3000 架战斗机中，只有约三分之一可以直接用于作战。海军急于招募新水兵，甚至降低了对视力、身高和牙齿的标准。申请者最少只要有包括两个臼齿在内的 18 颗牙齿就可以达标。甚至连总统的战争委员会似乎也存在着同样的混乱——没有人给会议做正式的纪要——而这将会激怒在几个小时内到达的英国军方领导们。整个组织机构，一位英国代表后来抱怨道，还处在乔治·华盛顿时期。 ; 分期定位

1942 年 1 月 10 日，周六晚上，海军上将欧内斯特·金晚饭后回到自己的船舱里。这位现年 63 岁的俄亥俄州人，担任着美国舰队总司令，令他感到非常失望的是，圣诞节和新年也未能让他从太平洋上笼罩着的坏消息中得到任何解脱。下午海军上将一直在与 24 名美国和英国的高级军事领导人在联邦储备银行大楼里开会，大楼位于市中心宪法大道，这样的战争策略会议总共开了 12 个，这是第八个，这些会议后来一起被称为阿卡迪亚会议。两个半小时的会议，主要关注如何拖住日本继续南下的趋势并对中国立即援助，休会时约定第二天下午再开会。金匆匆赶回华盛顿的海军船坞去吃晚餐，还有一晚上的工作在他的船上等着他，他的船挂着泼妇号（vixen）的旗帜，这是艘 333 英尺长的钢壳游艇，停泊在寒冷的阿纳卡斯蒂亚河上。 ;

虽然这条新闻令人满意，但总统需要更多。在遥远的中国上空打掉几架敌机是不够的。这种交战不会削弱日本强大的战争机器，更不会引起日本帝国军事领导人或平民的畏惧。同样，这样一次小小的胜利，置于美军持续失败的背景之中，对于被炸弹吓坏了的美国公众来说，根本没有真正的影响，更没法和珍珠港的突袭相比，日军偷袭珍珠港造成了重大伤亡、击溃了整个舰队。必须让日本人经历同样的震惊、屈辱和毁灭。罗斯福明白只有一个办法可以实现这个目标，这也将是他在未来几天或几周内反复向他的顾问提出的要求。总统非常坚持，阿诺德回忆说，要我们找出办法来，以空袭的形式，给日本本土带去真正意义上的战争。 ;

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